사회 정치
사립대학 혁신, 내부감사에서 길을 찾다
이승철, AI
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- 소장
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| 듣기기능 | 미지원 | 파일정보 | |
|---|---|---|---|
| 총 용량 | 8.7 MB | 이용기기 | |
| ISBN | 9791143809124 | ||
책 소개
본 도서는 AI를 활용하여 작성했으니, 구매 전 참고해 주세요.
학령인구의 급격한 감소와 재정난이라는 거대한 파도 앞에서, 오늘날 우리 사립대학들은 존립의 근간을 위협받고 있습니다. 대학 사회 내부에서는 생존을 향한 치열한 몸부림이 이어지고 있으나, 낡은 관행과 관료주의라는 견고한 벽은 여전히 혁신의 발목을 잡고 있습니다. 저자 이승철은 지난 7년간 대학 행정의 최전선에서 사학의 명암을 낱낱이 목격해 온 실무 전문가로서, 이 책을 통해 사학이 스스로 다시 일어설 수 있는 근본적인 동력을 ‘내부감사의 재구성’에서 찾습니다.
흔히 감사는 잘못을 들추어 처벌하는 차가운 칼날로 인식되어 왔습니다. 하지만 저자는 이러한 사후 적발형 감사가 오히려 조직을 위축시키고 방어적인 행태만을 양산한다고 지적합니다. 그가 제시하는 새로운 감사의 모델은 사후적인 단속을 넘어, 행정의 투명성을 확보하고 리스크를 선제적으로 차단하며 조직 전체의 혁신을 뒷받침하는 ‘전략적 나침반’입니다. 학교법인과 대학본부라는 두 축 사이의 갈등을 조정하고, 구성원들이 신뢰할 수 있는 공정 행정의 기틀을 마련하는 일이야말로 사학 혁신의 본질임을 강조합니다.
책은 거버넌스 개혁부터 재정 건전성 확보, 투명한 채용 시스템 구축에 이르기까지 대학 운영 전반을 관통하는 구체적인 실천 로드맵을 담고 있습니다. 족벌 경영의 폐단을 극복할 독립적인 내부통제 체계는 어떻게 구축해야 하는지, 대학의 자율성을 존중하면서도 어떻게 책임성을 강화할 것인지에 대한 노련한 현장의 통찰이 녹아 있습니다. 또한 데이터와 AI를 활용한 예방적 감사 시스템 도입 등, 다가올 미래 교육 환경에 발맞춘 혁신적 감사 모델도 과감하게 제언합니다.
진정한 사학 혁신은 외부의 강압적인 규제나 타율적인 개혁에서 오지 않습니다. 대학 스스로 내부의 부조리를 씻어내고, 구성원들의 신뢰를 바탕으로 한 자율적 자정 능력을 회복할 때 비로소 상아탑은 건강한 생명력을 되찾을 것입니다. 감사가 더 이상 옥죄는 사슬이 아닌, 대학의 장기 로드맵을 밝혀주는 안전한 항로가 되어야 한다고 믿는 이들에게, 이 책은 사학의 새로운 미래를 여는 묵직하고도 실용적인 안내서가 될 것입니다. 지금 우리가 딛는 작은 변화의 걸음이, 우리 사학의 다가올 백년을 바꿀 거대한 이정표가 되기를 기대합니다.
학령인구의 급격한 감소와 재정난이라는 거대한 파도 앞에서, 오늘날 우리 사립대학들은 존립의 근간을 위협받고 있습니다. 대학 사회 내부에서는 생존을 향한 치열한 몸부림이 이어지고 있으나, 낡은 관행과 관료주의라는 견고한 벽은 여전히 혁신의 발목을 잡고 있습니다. 저자 이승철은 지난 7년간 대학 행정의 최전선에서 사학의 명암을 낱낱이 목격해 온 실무 전문가로서, 이 책을 통해 사학이 스스로 다시 일어설 수 있는 근본적인 동력을 ‘내부감사의 재구성’에서 찾습니다.
흔히 감사는 잘못을 들추어 처벌하는 차가운 칼날로 인식되어 왔습니다. 하지만 저자는 이러한 사후 적발형 감사가 오히려 조직을 위축시키고 방어적인 행태만을 양산한다고 지적합니다. 그가 제시하는 새로운 감사의 모델은 사후적인 단속을 넘어, 행정의 투명성을 확보하고 리스크를 선제적으로 차단하며 조직 전체의 혁신을 뒷받침하는 ‘전략적 나침반’입니다. 학교법인과 대학본부라는 두 축 사이의 갈등을 조정하고, 구성원들이 신뢰할 수 있는 공정 행정의 기틀을 마련하는 일이야말로 사학 혁신의 본질임을 강조합니다.
책은 거버넌스 개혁부터 재정 건전성 확보, 투명한 채용 시스템 구축에 이르기까지 대학 운영 전반을 관통하는 구체적인 실천 로드맵을 담고 있습니다. 족벌 경영의 폐단을 극복할 독립적인 내부통제 체계는 어떻게 구축해야 하는지, 대학의 자율성을 존중하면서도 어떻게 책임성을 강화할 것인지에 대한 노련한 현장의 통찰이 녹아 있습니다. 또한 데이터와 AI를 활용한 예방적 감사 시스템 도입 등, 다가올 미래 교육 환경에 발맞춘 혁신적 감사 모델도 과감하게 제언합니다.
진정한 사학 혁신은 외부의 강압적인 규제나 타율적인 개혁에서 오지 않습니다. 대학 스스로 내부의 부조리를 씻어내고, 구성원들의 신뢰를 바탕으로 한 자율적 자정 능력을 회복할 때 비로소 상아탑은 건강한 생명력을 되찾을 것입니다. 감사가 더 이상 옥죄는 사슬이 아닌, 대학의 장기 로드맵을 밝혀주는 안전한 항로가 되어야 한다고 믿는 이들에게, 이 책은 사학의 새로운 미래를 여는 묵직하고도 실용적인 안내서가 될 것입니다. 지금 우리가 딛는 작은 변화의 걸음이, 우리 사학의 다가올 백년을 바꿀 거대한 이정표가 되기를 기대합니다.
목차
- 목 차 –
프롤로그. 위기의 사학, 왜 내부감사가 새로운 나침반이 되어야 하는가? - 5
제1부. 변화의 기로에 선 사립대학과 내부감사의 재발견
제1장. 위기의 사학, 왜 지금 혁신인가? - 8
1. 학령인구 감소와 사립대학의 생존 위기 구조화 - 9
2. 사학 비리의 역사적 배경과 사회적 인식의 변화 - 11
3. 사학법 개정 등 강화되는 정부 규제와 대학의 대응 - 13
4. 혁신을 가로막는 대학 내부의 관행과 타성 진단 - 15
5. 자율적 구조개혁의 핵심 열쇠, 내부감사의 가치 - 17
제2장. 패러다임의 전환: 사후 적발에서 선제적 혁신으로 - 19
1. 과거 적발형 감사의 한계와 조직 내 거부감 분석 - 20
2. 위험을 사전에 차단하는 예방형 감사 모델 설계 - 23
3. 단순 지적을 넘어 경영 대안을 제시하는 혁신 감사 - 25
4. 대학의 중장기 발전계획과 연계된 전략적 감사 기획 - 27
5. 사학 혁신의 파트너로서 감사인이 갖춰야 할 마인드셋 - 29
제2부. 거버넌스 개혁과 의사결정의 투명성 확보
제3장. 사학 거버넌스의 취약점과 내부통제 혁신 - 33
1. 족벌 경영과 사유화 논란의 구조적 원인과 해법 - 34
2. 의사결정 구조의 폐쇄성을 깨는 견제 장치 마련 - 36
3. 공익제보자 보호 제도의 실효성 제고 - 39
4. 대학 평의원회 및 구성원 단체와의 연계 협력 방안 - 42
5. 대학 구성원의 신뢰 회복을 위한 정보 공개 프로세스 - 44
제4장. 이사회와 감사기구의 건전한 견제 체제 - 47
1. 개방이사의 실질적 역할과 내부감사의 시너지 효과 - 48
2. 법인 이사회 보고 체계의 독립성과 자율성 확보 - 50
3. 외부 회계감사와 내부감사의 유기적 협력 체계 구축 - 52
4. 감사 전문성 강화를 위한 외부 자문위원단 활용 전략 - 54
5. 이사회의 경영 감시 기능을 실질화하는 모니터링 기법 - 56
제3부. 대학 재정의 건전성과 자원 배분의 효율화
제5장. 재정 불투명성 해소와 예산 집행의 개혁 - 59
1. 등록금 의존도 심화에 따른 재정 다변화 혁신 전략 - 60
2. 교비회계와 법인회계 간 불법 전출입 근절 방안 - 63
3. 대학 적립금 적립 및 인출 과정의 투명성 검증 - 65
4. 외부 기부금 및 발전기금의 목적 부합성 평가 - 68
5. 예산 낭비 요인 제거를 위한 제로베이스 감사 - 71
제6장. 자산 관리와 시설 투자의 공공성 강화 - 74
1. 대학 보유 토지 및 건물의 수익 창출 적정성 점검 - 75
2. 시설 공사 입찰 및 계약 과정의 특혜 의혹 차단 가이드 - 78
3. 학교 기업 및 산학협력단 자회사의 리스크 관리 - 81
4. 기자재 중복 구매 방지를 위한 자산 공유 체계 - 84
5. 유휴 자산의 효율적 재배치와 공간 운영 효율화 평가 - 87
제4부. 구성원의 신뢰를 회복하는 공정 행정 기틀
제7장. 채용과 인사 시스템의 공정성 확립 - 90
1. 전임교원 및 직원 채용의 블라인드 평가 실효성 분석 - 91
2. 보직 임면 및 승진 심사의 객관적 기준과 검증 절차 - 94
3. 비정규직의 정규직 전환 프로세스의 공정성 확보 - 97
4. 급여 및 각종 수당 지급 체계의 형평성 진단 - 100
5. 사학 특유의 온정주의적 인사 관행 타파 방안 - 102
제8장. 학사 운영의 신뢰성과 연구 윤리의 글로벌 표준 - 104
1. 입학 및 편입학 전형의 엄격한 상시 모니터링 체계 - 105
2. 성적 평가 및 학점 부여의 공정성 시비 예방책 - 118
3. 외부 연구비의 투명한 집행 표준 정립 - 111
4. 연구 부정행위 검증 및 사후 조치 프로세스 - 114
5. 외국인 유학생 유치 및 관리 행정의 리스크 관리 - 116
제5부. 상생의 소통과 지속 가능
프롤로그. 위기의 사학, 왜 내부감사가 새로운 나침반이 되어야 하는가? - 5
제1부. 변화의 기로에 선 사립대학과 내부감사의 재발견
제1장. 위기의 사학, 왜 지금 혁신인가? - 8
1. 학령인구 감소와 사립대학의 생존 위기 구조화 - 9
2. 사학 비리의 역사적 배경과 사회적 인식의 변화 - 11
3. 사학법 개정 등 강화되는 정부 규제와 대학의 대응 - 13
4. 혁신을 가로막는 대학 내부의 관행과 타성 진단 - 15
5. 자율적 구조개혁의 핵심 열쇠, 내부감사의 가치 - 17
제2장. 패러다임의 전환: 사후 적발에서 선제적 혁신으로 - 19
1. 과거 적발형 감사의 한계와 조직 내 거부감 분석 - 20
2. 위험을 사전에 차단하는 예방형 감사 모델 설계 - 23
3. 단순 지적을 넘어 경영 대안을 제시하는 혁신 감사 - 25
4. 대학의 중장기 발전계획과 연계된 전략적 감사 기획 - 27
5. 사학 혁신의 파트너로서 감사인이 갖춰야 할 마인드셋 - 29
제2부. 거버넌스 개혁과 의사결정의 투명성 확보
제3장. 사학 거버넌스의 취약점과 내부통제 혁신 - 33
1. 족벌 경영과 사유화 논란의 구조적 원인과 해법 - 34
2. 의사결정 구조의 폐쇄성을 깨는 견제 장치 마련 - 36
3. 공익제보자 보호 제도의 실효성 제고 - 39
4. 대학 평의원회 및 구성원 단체와의 연계 협력 방안 - 42
5. 대학 구성원의 신뢰 회복을 위한 정보 공개 프로세스 - 44
제4장. 이사회와 감사기구의 건전한 견제 체제 - 47
1. 개방이사의 실질적 역할과 내부감사의 시너지 효과 - 48
2. 법인 이사회 보고 체계의 독립성과 자율성 확보 - 50
3. 외부 회계감사와 내부감사의 유기적 협력 체계 구축 - 52
4. 감사 전문성 강화를 위한 외부 자문위원단 활용 전략 - 54
5. 이사회의 경영 감시 기능을 실질화하는 모니터링 기법 - 56
제3부. 대학 재정의 건전성과 자원 배분의 효율화
제5장. 재정 불투명성 해소와 예산 집행의 개혁 - 59
1. 등록금 의존도 심화에 따른 재정 다변화 혁신 전략 - 60
2. 교비회계와 법인회계 간 불법 전출입 근절 방안 - 63
3. 대학 적립금 적립 및 인출 과정의 투명성 검증 - 65
4. 외부 기부금 및 발전기금의 목적 부합성 평가 - 68
5. 예산 낭비 요인 제거를 위한 제로베이스 감사 - 71
제6장. 자산 관리와 시설 투자의 공공성 강화 - 74
1. 대학 보유 토지 및 건물의 수익 창출 적정성 점검 - 75
2. 시설 공사 입찰 및 계약 과정의 특혜 의혹 차단 가이드 - 78
3. 학교 기업 및 산학협력단 자회사의 리스크 관리 - 81
4. 기자재 중복 구매 방지를 위한 자산 공유 체계 - 84
5. 유휴 자산의 효율적 재배치와 공간 운영 효율화 평가 - 87
제4부. 구성원의 신뢰를 회복하는 공정 행정 기틀
제7장. 채용과 인사 시스템의 공정성 확립 - 90
1. 전임교원 및 직원 채용의 블라인드 평가 실효성 분석 - 91
2. 보직 임면 및 승진 심사의 객관적 기준과 검증 절차 - 94
3. 비정규직의 정규직 전환 프로세스의 공정성 확보 - 97
4. 급여 및 각종 수당 지급 체계의 형평성 진단 - 100
5. 사학 특유의 온정주의적 인사 관행 타파 방안 - 102
제8장. 학사 운영의 신뢰성과 연구 윤리의 글로벌 표준 - 104
1. 입학 및 편입학 전형의 엄격한 상시 모니터링 체계 - 105
2. 성적 평가 및 학점 부여의 공정성 시비 예방책 - 118
3. 외부 연구비의 투명한 집행 표준 정립 - 111
4. 연구 부정행위 검증 및 사후 조치 프로세스 - 114
5. 외국인 유학생 유치 및 관리 행정의 리스크 관리 - 116
제5부. 상생의 소통과 지속 가능